10月28日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布。这个新的发展路线图不仅明确了未来五年的发展路径,还包含了许多首次出现的新理念和目标。即日起,《焦点访谈》推出“迈向新目标”系列。我们来看看这个规划有哪些新的提法、新的目标。他们实施了哪些“新理念”,背后有哪些值得期待的“新举措”,给我们的生活和个人发展带来了哪些“新机遇”。
当截肢患者利用大脑控制下棋、向电子产品发送信息时,你认为这是科幻电影中的场景吗?事实上,这些场景都来自于现实中的电影。脑脑接口、具身智能、量子技术……这些代表行业的词语未来的、曾经遥不可及的事业,在“十五五”规划中变得更加清晰。未来五年,未来产业将被赋予构建现代产业体系的重任,硬核KPI也必须肩负起。
“十五五”建议指出,要积极谋划未来产业,探索多种技术路线、共性应用场景、可行商业模式、市场管理规则,推动量化技术、生物制造、氢能与核聚变能源、经济脑机接口、实体智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。
推动这些领域成为“新的经济增长点”,是“十五五”建议中对未来产业的新提法。
赛迪研究院未来产业研究室主任蒲松涛:首次提出推动未来一些重点产业领域成为新的经济增长点。这是一个相当大的变化。 “十四五”不仅仅是一个规划层面。这时就暗示着未来产业的前向布局,就是从战略规划到战略布局的过渡,或者说这是战略进攻的阶段。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长 董宇:作为新的经济增长点,这意味着这部分行业的技术将不仅仅停留在实验室,而是在工厂,并且将面向客户和家庭。必须真正成为经济的一定推动力,在经济结构中发挥一定的引领作用。
相比“十四五”期间重点关注战略性新兴产业,“十五五”还把代表前沿、颠覆性创新技术的未来产业在布局中处于同等重要的位置。
“十五五”建议非常具体,直接附上了一份硬核清单:量子技术、生物制造、氢能与核聚变能源、脑机接口、实体智能、第六代移动通信……它们共同扛起“新经济增长点”的大旗。它不再只是一个劝说的方向,而是战略性的精准之举。
赛迪研究院未来产业研究总监 濮松涛:这六个重点领域是非常清晰、准确的。他们对未来的发展道路有更加明确的方向,对未来经济发展具有强有力的引领作用。他们很可能为自己带来新的经济增长,同时也促进其他行业的发展。
一些被命名的切割技术已经很出名。另外,还有一些正在迅速崛起,而且都是真正强大的派系。 “十五五”拓展这些建议——推动它们成为“新的经济增长点”,传递出一个非常明确的战略信号,那就是中国未来产业布局必须实现战略跨越。可以说,未来五年,未来产业的发展领域将更加前沿,路径将更加清晰,目标将更加直接瞄准工业化。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长 董宇:未来产业本身就是新供给。在规划布局上,也有通过新供给创造新需求的发展安排。通过未来的产业,必须要慢慢培育、成长,必须与新消费、新模式、新业态等紧密结合。
未来产业的形成不仅仅是国内发展的需要。在日益激烈的国际科技竞争中,也直接关系到我们能否占据世界科技制高点。
未来行业蓄势待发后,会有多强?通过打造新兴支柱产业,积极布局未来产业,未来10年新增规模相当于中国一个甚至多个高新技术产业的萎缩。这不仅是规模的扩大,更是开启了新的“增长极”。
赛迪研究院未来产业研究部主任 濮松涛:未来产业具有很强的技术创新特征,具有很强的颠覆性。未来当这些产业取得突破时,很可能对现有的经济发展技术体系、产业结构乃至整个社会形态产生变革性的影响。
未来产业只在“十四五”规划中出现。通过“十五五”规划,担负起促进经济增长的重任高质量发展。五年的时间完成如此大的跨越,底气从何而来?
当然,一方面,这是国家的重视。以2024年为例。 《关于促进未来创新发展的实施意见》顶层设计文件一出,各地迅速跟进,结合自身特点进行调整;另一方面,我国完整高效的供应链、庞大的应用场景和丰富的要素,为这些前沿技术打造了得天独厚的“超级试验场”。也正是因为如此,一批企业和研发团队才能集中力量攻坚克难,不断用真实的技术成果验证新赛道的巨大潜力。
不久前,新一批“学生型员工”来到上海的一条智能装备生产线。他们配备了世界上第一个强化学习技术技术。通俗地说,过去,当机器人学习一项新技能时,必须对其进行“重新动画”并训练数周甚至数月。现在您可以直接在工作站进行现场学习,十分钟即可轻松完成。更神奇的是他们不仅学得快,而且还持续工作——整个过程他们都健康地运行,任务完成率为100%。
量子技术领域也传来好消息。今年春天,超导量子计算原型机“祖冲三号”问世。其计算能力比当今最快的超级计算机快10至15倍。例如,如果你想去一个目的地,今天最快的超级计算机就相当于一个骑自行车的人,需要3000万年才能骑完。 “祖冲三号”坐上了火箭。几秒钟后直接。
“十四五”期间,未来我们的产业会有怎样的积累?让数据说话:到2025年,中国预计将达到52.95亿元,约占全球的27%。生物制造产业总规模接近万亿元,发酵产量占全球70%以上。第六代移动通信也正在迅速发展。截至2025年6月,中国6G专利申请量将占全球约40.3%,位居全球第一。
完整的产业体系、充满活力的创新生态、广阔的市场,为未来产业发展提供了良好的基础。但要让未来的产业走出实验室并发展起来,真正成为经济的“脊梁”,显然有必要为它们设计一个完整的发展规划。就像抚养孩子一样,给予他们力量,让他们成长,直至展翅高飞。
牛奶诺五年,我们应该怎样努力发展乳业产业未来? “十五五”的建议非常明确:探索很多技术路线、常见应用场景、可行商业模式、市场监管规则。
技术路线是产业未来的主要竞争。简单来说,探索不同的技术路线就是“广撒网”,而不是把鸡蛋都放在一个篮子里。未来产业依赖科学探索的前沿技术,充满不确定性。探索多种技术路线不仅可以分散风险,还能激发不同技术路线的结合,从而导致意想不到的崩溃
如果把未来的产业比作汽车,那么应用场景就是路径。没有合适的路径,再强大的汽车也只能在原地空转。 “十五五”建议强调要探索共性应用场景,这是技术图纸成为现实的关键一步。
允许为让未来产业好好扎根,《关于加快场景培育开放促进新场景规模化应用的实施意见》近日发布。文件提出了5个方面22类场景培育和重点开放领域,为未来产业提供施展才华的舞台。
日前,有报道称中国6G通信技术取得重大进展。经过四年的努力,我们已经完成了第一阶段的6G技术试验,积累了300多项关键技术。这不仅仅是一个简单的数字,而是通往未来的“护照”。 6G不仅仅是网络速度的提升。它将通信、感知、计算、智能融为一体,将服务从人、机器、物拓展到“智物”;服务范围也将从地面覆盖拓展到空天地一体化。
对于未来的汽车工业来说,仅仅拥有一个是不够的n 引擎和路径。油箱里的油最终决定了汽车能跑多远、跑多快。
“十五五”规划建议中强调的“可行的商业模式”是唯一的亮点。只有找到可行的商业模式,将前沿技术融入到市场愿意买单的产品或服务中,行业未来才能健康发展。
未来五年,未来产业将要克服种种困难,成为新的经济增长点。能否安全上路,在冲破障碍的过程中没有躲避,全靠“市场管理”、“监管法”来保障。监管规则的探索不是为前沿技术“设下缰绳”,而是为未来产业发展铺设轨道、树立路标。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董宇:鉴于一些问题未来产业扶持政策也应细化。针对不同的发展道路,提供不同的政策支持,加大资金等方面的支持力度。通过建立未来成长产业投资和风险分担机制,为各类经营主体和社会资本投资未来产业创造良好环境。
说了这么多,你可能还会想:未来行业的“新引擎”听起来很高端,但它会对我做什么呢?事实上,国家充满活力的未来产业布局绝不是留在规划中的想法。它塑造了我们每个人的生活。我们如何看病、如何旅行以及我们明天拥有什么样的劳动力将被这些前沿行业重新定义。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董宇:未来产业的发展可以让未来能源更加清洁更可持续,让出行更便捷,让通讯更便捷等等。现在投资未来产业,就是未来人们生活质量的改善。
未来的产业就像一个创新的苗圃,将孕育出更多的新生产力,展现中国经济的新面貌。我们也可以一起思考,回答未来产业的问题。有一天,我们的生活会是这样:
早晨,叫醒你的不是闹钟,而是优雅的智能管家。
通勤时,城市交通通过计算量实时优化,消除交通拥堵并倍增。
工作中,繁琐的事情都由你的AI数字分身来处理。你只需要规划好方向,专注于大事,放开小事。
晚上,脑机接口帮助你进入深度冥想,消除一天的疲劳。城市的夜空清澈明亮,所有能量均来自清洁的氢能和核聚变能,星星清晰可见。
我们进入的是一个更加“自由”、更加无拘无束的世界——摆脱生命无意义的生存,更加注重体验、创造和感受,让生活更加丰富多彩、更加内在。
编辑|赵源摄影|朱邦禄|刘雯策划|崔新宇|于仁山编辑|周伟 | 邢永跃 |张文清
焦点访谈 |前瞻布局未来产业,迈向新目标
2025-11-30
